一、“十五五”綱要草案明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)新指標(biāo)  

　　“十五五”規(guī)劃綱要草案明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)新指標(biāo)：2030年每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量不低于22件

　　3月8日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)召開(kāi)全體會(huì)議，對(duì)國(guó)務(wù)院提交十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議的“十五五”規(guī)劃綱要草案等進(jìn)行審查。其中，涉及科技創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部署尤為引人關(guān)注。根據(jù)公開(kāi)信息，“十五五”時(shí)期，我國(guó)將繼續(xù)把知識(shí)產(chǎn)權(quán)置于支撐創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要位置。綱要草案提出，到2030年，我國(guó)每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量將從2025年的16件提升至不低于22件。與此同時(shí)，草案還提出，完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，優(yōu)化專(zhuān)利商標(biāo)審查政策，全面實(shí)施專(zhuān)利開(kāi)放許可制度。

　　這一表述值得關(guān)注的地方，不只是“22件”這一量化指標(biāo)本身，更在于知識(shí)產(chǎn)權(quán)已被放在更完整的國(guó)家創(chuàng)新體系中來(lái)統(tǒng)籌謀劃。過(guò)去談知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更多強(qiáng)調(diào)“保護(hù)”；如今在國(guó)家層面的政策設(shè)計(jì)中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)越來(lái)越多地與科技服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、涉外保護(hù)、新興產(chǎn)業(yè)培育等議題聯(lián)動(dòng)出現(xiàn)。換句話(huà)說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不再只是創(chuàng)新成果形成后的“登記環(huán)節(jié)”或“維權(quán)工具”，而是在研發(fā)、轉(zhuǎn)化、交易、出海、競(jìng)爭(zhēng)等多個(gè)環(huán)節(jié)中嵌入產(chǎn)業(yè)運(yùn)行邏輯的基礎(chǔ)制度。 

　　尤其值得一提的是，“完善新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”被寫(xiě)入今年政府工作報(bào)告后，又在“十五五”規(guī)劃綱要草案中進(jìn)一步得到呼應(yīng)。這表明，在人工智能、大數(shù)據(jù)、生物醫(yī)藥、新能源等新技術(shù)加速交叉融合的背景下，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)正在從傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代的規(guī)則體系，向更適應(yīng)數(shù)智時(shí)代創(chuàng)新特征的方向演進(jìn)。對(duì)企業(yè)而言，這意味著未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)不只在技術(shù)突破本身，也在于誰(shuí)能更早完成專(zhuān)利、商標(biāo)、數(shù)據(jù)、商業(yè)秘密等多維權(quán)利布局，并把這些權(quán)利真正轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)能力。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　將高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量寫(xiě)入中長(zhǎng)期發(fā)展指標(biāo)，釋放出的信號(hào)很明確：未來(lái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重點(diǎn)，不會(huì)停留在“數(shù)量增長(zhǎng)”層面，而將進(jìn)一步轉(zhuǎn)向“質(zhì)量導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、轉(zhuǎn)化導(dǎo)向”。這對(duì)地方政府、高校院所、服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)都提出了更高要求。專(zhuān)利不是“報(bào)上去”就結(jié)束，而要能服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、支撐產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)入交易和金融場(chǎng)景、最終轉(zhuǎn)化為真實(shí)生產(chǎn)力。某種意義上說(shuō)，這一指標(biāo)既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的“壓力表”，也是創(chuàng)新體系成熟度的“溫度計(jì)”。

二、中國(guó)2025年國(guó)際專(zhuān)利、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量居全球首位

　　WIPO發(fā)布2025年數(shù)據(jù)：中國(guó)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量、國(guó)際外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)量均居全球首位

　　3月6日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）發(fā)布2025年度全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，2025年通過(guò)《專(zhuān)利合作條約》（PCT）提交的國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)達(dá)到27.59萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)0.7%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年增長(zhǎng)。其中，中國(guó)以73718件申請(qǐng)量位居全球第一，同比增長(zhǎng)5.3%；美國(guó)、日本、韓國(guó)和德國(guó)分列其后。與此同時(shí)，在海牙體系國(guó)際外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)方面，2025年全球申請(qǐng)中所含外觀設(shè)計(jì)數(shù)量達(dá)到28588項(xiàng)，創(chuàng)歷史新高，中國(guó)以5911項(xiàng)位居首位，同比增長(zhǎng)21.4%。 

　　從申請(qǐng)主體看，中國(guó)企業(yè)在國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系中的活躍度繼續(xù)提升。華為以7523件PCT公開(kāi)申請(qǐng)繼續(xù)位居全球申請(qǐng)人首位，并在海牙體系中以1200項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)位列第一；北京小米移動(dòng)軟件有限公司則以659項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)位居海牙體系前列。除頭部科技企業(yè)外，寧德時(shí)代、字節(jié)系主體、清華大學(xué)等中國(guó)企業(yè)和高校也在相關(guān)榜單中持續(xù)出現(xiàn)。這說(shuō)明中國(guó)創(chuàng)新主體參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)的方式，已不再局限于制造輸出和市場(chǎng)拓展，而是越來(lái)越多地通過(guò)國(guó)際規(guī)則體系進(jìn)行權(quán)利布局。 

　　這些數(shù)據(jù)背后，折射出兩個(gè)趨勢(shì)。其一，數(shù)字通信、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)技術(shù)等領(lǐng)域正在繼續(xù)成為全球?qū)＠?jìng)爭(zhēng)的高密度區(qū)域，人工智能則進(jìn)一步強(qiáng)化了這一趨勢(shì)。其二，中國(guó)創(chuàng)新主體“走出去”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)正在持續(xù)增強(qiáng)。國(guó)際專(zhuān)利和國(guó)際外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)的意義，并不只在于一紙權(quán)利證書(shū)，而在于幫助企業(yè)在跨境經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈合作、技術(shù)許可、產(chǎn)品出口和品牌競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取更大主動(dòng)權(quán)。尤其在國(guó)際貿(mào)易摩擦、技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)和合規(guī)要求同步上升的背景下，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局已越來(lái)越像企業(yè)出海前必須準(zhǔn)備的“基礎(chǔ)設(shè)施”。 

　　當(dāng)然，也要看到另一面。WIPO數(shù)據(jù)顯示，在馬德里商標(biāo)國(guó)際申請(qǐng)方面，中國(guó)2025年的申請(qǐng)量為5636件，位居全球第三，但同比下降4.9%。這說(shuō)明我國(guó)企業(yè)在不同類(lèi)型知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際化布局上并不均衡，專(zhuān)利和外觀設(shè)計(jì)表現(xiàn)強(qiáng)勁，商標(biāo)層面的全球化品牌建設(shè)仍有提升空間。對(duì)于很多中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，“技術(shù)出?！币呀?jīng)走得較快，但“品牌出?！焙汀耙?guī)則出?！边€需要進(jìn)一步補(bǔ)課。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　這組數(shù)據(jù)的意義，不只是“中國(guó)又拿了第一”，而是說(shuō)明我國(guó)創(chuàng)新主體正在更深地嵌入全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系。國(guó)際申請(qǐng)量領(lǐng)先，意味著中國(guó)企業(yè)正在主動(dòng)使用國(guó)際規(guī)則保護(hù)自己的技術(shù)與設(shè)計(jì)成果；但領(lǐng)先本身并不等于高枕無(wú)憂(yōu)。越是走到前列，越需要處理好“申請(qǐng)數(shù)量”與“權(quán)利質(zhì)量”、“技術(shù)布局”與“商業(yè)轉(zhuǎn)化”、“海外申請(qǐng)”與“海外維權(quán)”之間的關(guān)系。下一步，中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化更重要的課題，可能不再是“要不要出去申請(qǐng)”，而是“如何把國(guó)際申請(qǐng)真正變成全球競(jìng)爭(zhēng)力”。

三、全國(guó)首單專(zhuān)利密集型產(chǎn)品“變現(xiàn)”項(xiàng)目在深交所掛牌 

　　3月11日，據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局消息，全國(guó)首單專(zhuān)利密集型產(chǎn)品（高端裝備制造業(yè)）知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化項(xiàng)目在深圳證券交易所掛牌，發(fā)行規(guī)模1.46億元。該項(xiàng)目精選浙江“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群中的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，盤(pán)活了杰牌傳動(dòng)、錢(qián)江電氣等8家高端裝備制造領(lǐng)域企業(yè)的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品核心專(zhuān)利，并通過(guò)證券化方式將分散的專(zhuān)利整合為“資產(chǎn)包”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)從“知產(chǎn)”向“資產(chǎn)”“資本”轉(zhuǎn)化。 

　　與以往更常見(jiàn)的專(zhuān)利質(zhì)押融資相比，此次項(xiàng)目更值得關(guān)注的地方，在于它不只是圍繞單件專(zhuān)利或單一企業(yè)展開(kāi)融資，而是以專(zhuān)利密集型產(chǎn)品為抓手，把一批高端制造企業(yè)的核心專(zhuān)利能力打包進(jìn)入資本市場(chǎng)。這意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融化運(yùn)用正在從“個(gè)案探索”走向“產(chǎn)品化運(yùn)作”。對(duì)企業(yè)而言，專(zhuān)利不再只是技術(shù)壁壘或申報(bào)材料的一部分，而是有機(jī)會(huì)進(jìn)入更高層次的金融配置和資本運(yùn)作體系。 

　　從地方實(shí)踐看，浙江在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域已積累較多經(jīng)驗(yàn)。公開(kāi)信息顯示，浙江是全國(guó)唯一開(kāi)展專(zhuān)利密集型產(chǎn)品培育推廣的國(guó)家試點(diǎn)省份，專(zhuān)利商標(biāo)質(zhì)押融資金額已連續(xù)五年位居全國(guó)第一。此前，浙江還曾試點(diǎn)全國(guó)首個(gè)銀行間市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，以及全國(guó)首單數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)ABN產(chǎn)品。此次新項(xiàng)目的落地，延續(xù)了當(dāng)?shù)貙⒅R(shí)產(chǎn)權(quán)與金融市場(chǎng)深度銜接的思路，也顯示出地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正從“鼓勵(lì)申請(qǐng)”進(jìn)一步走向“服務(wù)經(jīng)營(yíng)”“服務(wù)融資”“服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”。 

對(duì)制造業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這類(lèi)項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義很強(qiáng)。高端裝備制造往往研發(fā)周期長(zhǎng)、投入大、回報(bào)慢，企業(yè)手里握有不少核心專(zhuān)利，但現(xiàn)金流壓力同樣突出。如果知識(shí)產(chǎn)權(quán)只能“掛在墻上”，其價(jià)值實(shí)現(xiàn)就會(huì)非常有限；而一旦能夠進(jìn)入證券化、質(zhì)押融資、許可運(yùn)營(yíng)等場(chǎng)景，知識(shí)產(chǎn)權(quán)就能更直接地反哺研發(fā)投入和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張。這也是為什么近年來(lái)“專(zhuān)利密集型產(chǎn)品”逐漸成為政策和市場(chǎng)共同關(guān)注的關(guān)鍵詞：它把“專(zhuān)利有多少”推進(jìn)到“專(zhuān)利能不能形成產(chǎn)品、能不能帶來(lái)收入、能不能獲得資本認(rèn)可”的更深層問(wèn)題。

　　【點(diǎn)評(píng)】

　　這起項(xiàng)目的標(biāo)志性意義，在于它進(jìn)一步證明：知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)，不應(yīng)只停留在訴訟、許可或評(píng)獎(jiǎng)層面，還可以進(jìn)入更成熟的金融體系。對(duì)很多企業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)而言，真正重要的不是“我有沒(méi)有專(zhuān)利”，而是“我的專(zhuān)利能不能支撐產(chǎn)品、進(jìn)入市場(chǎng)、換來(lái)資金、形成再創(chuàng)新”。從這個(gè)角度看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化并不是金融概念的包裝，而是創(chuàng)新成果市場(chǎng)化能力的一次檢驗(yàn)。未來(lái)，誰(shuí)能率先打通“技術(shù)—專(zhuān)利—產(chǎn)品—資本”這條鏈路，誰(shuí)就更有可能在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)。